随着城市规模的增大和城市功能的增强，城市居民面临的安全问题日益突出。城市应急体系建设不仅是安全法律法规的要求，也是现代城市持续发展的保障。城市应急信息系统是基于地理信息技术的专业地理信息系统，作为城市应急体系的必要组成部分，它需要处理海量信息、强调响应速度，因此策划、设计是十分重要的。下面以“十五”国家科技攻关计划课题《城市公共安全规划与应急救援预案编制及其关键技术研究》成果《城市安全规划及应急地理信息系统》（CSP&ERGIS V1.0）为例，介绍城市应急信息系统的建设要求及内容。
　　一、城市应急信息系统
　　1. 城市应急信息系统概念 城市应急信息系统是为城市事故、灾害和紧急事件应急服务的信息系统，一般由硬件、软件、数据和用户构成。如CSP&ERGIS V1.0系统由软件系统、硬件系统、数据库系统和用户构成。由于要求不同，硬件配置是不一样的，图1为硬件配置的类别。
　　2. 城市应急信息系统用户 城市应急信息系统用户可以分为五类，第*类用户为城市日常安全管理用户，是指从事城市安全管理的政府机构、非政府组织、为政府提供安全决策和安全咨询服务的机构，如公安部门，消防部门，安全生产监督管理部门，道路安全管理部门，城市规划部门，建筑安全监督管理部门，环境保护监督管理部门，医疗卫生救护部门，城市的各级政府，街道居民委员会等；第二类用户为城市日常安全信息查询用户，任何一个城市居民都有权成为城市日常安全信息查询用户，该类用户享受对城市安全的知情权；第三类用户为城市安全规划用户；第四类用户为城市应急指挥用户，是指从事城市应急救援的政府部门和专业机构，如城市的各级人民政府，应急救援联动中心，公安指挥部门，消防指挥部门，安全生产监督管理部门，环境监控管理部门，灾害救援指挥部门，卫生突发事件应急救援指挥部门，专业化应急救援机构，保险机构等；第四类用户为城市安全研究用户。
　　二、城市应急信息系统设计
　　1. 功能设计 根据系统需求分析，设计总体程序流图。一般城市应急信息系统包括：系统管理模块、基础信息管理模块、地理信息管理模块、地图管理模块、安全规划辅助决策模块、应急救援辅助决策模块、重大危险源管理模块等。系统管理模块，实现用户管理、系统设置和数据整理、备份、恢复等功能，供系统管理员用户使用。基础信息管理模块，用于气象信息、洪水信息、地震信息、道路信息、分区的人口、财产、用地信息的输入、编辑、输出，以及危险化学品数据库、安全距离数据库、法律法规数据库、典型事故案例数据库、应急救援器材设备数据库和应急救援消防站数据库的数据输入、编辑和输出。地理信息管理模块，实现地图编辑、地图量算、程序控件维护等功能。地图管理模块，实现地图输入、编辑、管理和输出等。安全规划辅助决策模块，实现对城市安全规划辅助决策支持的功能，可以为城市安全规划提供风险计算、危险目标风险分析、重点保卫（防护）目标风险分析和城市部分区域风险计算、整个城市风险计算等。应急救援辅助决策模块，实现城市应急救援辅助决策支持，包括：应急救援物资、设备、人员等各类应急救援力量查询，事故应急救援过程记录，事故应急救援预案编辑和管理等。重大危险源管理模块，具有重大危险源管理和事故后果模拟计算功能，包括：重大危险源输入、编辑、输出以及重大事故模拟计算及其结果输出等。