新华网兰州8月29日电（记者宋常青）“真没想到，2000多元医疗费，报销了大头，自己只出了小头。”妻子的康复和新型农村合作医疗带来的实惠让甘肃省会宁县郭城驿镇驮营村的普通农民郭连文满脸微笑，正在办出院手续的他，不停地夸奖这项好制度。

　　不久前，郭连文的妻子得了胆结石，过去因家庭困难不敢进医院的他，这次毫不犹豫地送妻子到医院做了手术。在会宁县人民医院的住院治疗过程中，郭连文的妻子共发生医疗费用2769．77元，在出院结算时，新型农村合作医疗报销了1670元，个人实际承担了1099．77元。

　　和郭连文一样，包括全省农民和城镇非职工人群，都开始在甘肃今年以来采取的诸多减轻群众看病压力、缓解看病难问题的诸多措施下感受到了实惠。

　　甘肃省委、省政府提出2007年要在解决群众看病难、看病贵的问题上力争实现“四个全覆盖”的目标，即新型农村合作医疗制度覆盖全部农村人口、城市居民医疗保险制度基本覆盖非职工人群、床位补贴翻番、济困病床制度覆盖省市县三级公立医院和基层卫生员人员工资由财政全额供给覆盖全省乡镇。

　　按照全国的部署，2007年新型农村合作医疗要覆盖80％以上的县（市、区）。作为一个经济欠发达省份，甘肃省2600多万人口中，有1800万人在农村，贫困人口455万，看病难、看病贵的问题在过去比较突出，实现人人享有医保的难度较大。

　　甘肃省副省长咸辉说，甘肃省已经把新型农村合作医疗覆盖所有农村居民列为今年省政府关注民生的12件大事之首，甘肃省将通过加大基金监督和管理、规范报销方案等，来保证这一目标的实现。

　　而在今年6月1日，随着陇南市文县等甘肃最后一批16个县区正式启动新农合医药费用报销程序，新农合制度正式覆盖全省所有农村人口，参合人数达到1780万人。而为了让农民尽早地享受到实惠，甘肃对今年启动的所有县区无论报销程序时间早晚，全部按照自然年度为一个运行周期，对农民的医药费用补偿追溯到2007年1月1日。截至6月底，全省628.7万参合农民得到2.95亿合作医疗基金补偿。

　　在解决农民看病难、看病贵问题的同时，城市居民中的非职工人群看病问题如何保障同时也成为甘肃省考虑的内容之一。在今年5月26日，甘肃省劳动和社会保障厅等部门出台办法，规定凡未纳入城镇职工基本医疗保险和城市低保人员医疗保险制度覆盖范围的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民，都可以参加城镇居民医疗保险，走在了全国前列。

　　记者从甘肃省卫生厅了解到，为了切实缓解群众看病难、看病贵问题，甘肃省还采取了床位补贴翻番、济困病床制度覆盖省市县三级公立医院和基层卫生院人员工资由财政全额供给覆盖全省乡镇两项措施，从医院层面上减轻群众就医压力，稳定基层医疗队伍。

　　从2007年开始，甘肃省决定在全省范围所有医疗机构床位补贴翻番。截至目前，除省级医疗机构已经落实床位补贴翻番政策外，兰州市的床位补贴也由0.52万元增加到了1.06万元，金昌、武威、庆阳、天水、白银等市也提高了市级医疗机构的床位补贴标准。

　　同时，从2006年12月1日开始，甘肃省要求在床位补贴翻番的基础上，省级二级以上公立医院按不少于核定床位10％的比例设置济困病床，对特困患者就医实行“两免一补”政策，即免挂号费、床位费，住院费用实行分档减免。目前，全省8所医院已经设置济困病床422张，全省14个市州设置3095张。经初步统计，截至6月10日，甘肃省属8所医院济困病床共收治病人401人，减免费用152万元，人均减免3700多元。

　　甘肃全省现有乡镇卫生院1227所，其中一般卫生院861所，中心卫生院366所，乡镇卫生院分院（门诊部）220所。在采取一系列措施在医院设置济困病床的同时，甘肃计划在今年将全部基层卫生院人员工资由财政全额供给。截至目前，全省86县区中已有35个县区实现基层卫生院工资财政全额供给，其他县区正在抓紧实施之中。甘肃省财政今年起已经安排9000万元资金，对乡镇卫生院人员工资进行专项补助。

　　同时，从2006年起，甘肃省对承担公共卫生任务的乡村医生，按人均每月100元的标准实行定额劳务补助。其中省级承担的50元从2006年已经开始转移支付，市县承担的50元由各市州确定分担比例。目前，绝大多数县区已经出台了落实措施。