推进均衡城镇化发展 到2035年山东城乡居民人均可支配收入比下降到1.8

  鲁网1月20日讯（记者 王丽雪）记者今日从山东省人民政府新闻办公室举办的新闻发布会上获悉，近日《山东省新型城镇化规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）正式印发实施。据山东省发改委规划处处长胡薄介绍，山东将从六个方面推进均衡城镇化发展，到2035年山东城乡居民人均可支配收入比下降到1.8左右。

  统筹区域联动发展一体布局。按照“一群两心三圈”布局，充分发挥山东半岛城市群龙头作用，推动济南、青岛提升能级联动发展，促进三大经济圈一体发展，构建适度集聚、分工协作、功能完善的城镇化空间格局。深化与省界相邻城市的联动发展，加强与京津冀、长三角、沿黄省区、国家综合运输通道间的互联互通，提升基础设施现代化服务水平。

  推动城镇体系结构均衡协调。提升大中城市功能品质，加快以县城为重要载体的城镇化建设，增强城镇发展活力。改善城市人居环境品质，疏通老城区微循环，建设文化、体育、休闲活动场地，完善老城功能。培育10个镇区人口过10万、地方财政收入过10亿元的新生小城市和30个大城市卫星镇，新增一批全国百强镇，打造就地就近城镇化示范区。

  实现基本公共服务均等共享。聚焦城市内部均衡发展，按照城市城区常住人口规模、增长趋势和空间分布，科学统筹布局公共服务设施，促进城市空间机会公平，实现城镇基本公共服务均等化，打造全龄友好型城市。优化社区生活服务网络，打造包括物流配送、便民超市、家政服务等在内的15分钟社区服务圈。

  促进城乡公共资源均衡配置。突出城乡之间均衡发展，统筹城乡基础设施建设，加大以城带乡力度，推动市政公用设施向郊区乡村和规模较大中心镇延伸，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，增加农村教育、医疗、养老、文化等服务供给，鼓励社会力量兴办农村公益事业。开展农村人居环境整治提升，推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用，以乡镇政府驻地和中心村为重点梯次推进农村生活污水治理，有序推进农村黑臭水体治理。

  聚力缩小城乡居民收入差距。合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系，确保居民收入增速快于地方生产总值增速、农村居民可支配收入增速快于城镇。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加农村居民财产性收入。到2035年，城乡居民人均可支配收入比下降到1.8左右。

  推进社会治理体系协同高效。完善共建共治共享的社会治理制度，不断提升城乡治理科学化精细化水平，打造人人有责、人人尽责、人人享有的城乡社会治理共同体。遵循城镇化规律，科学优化行政区划设置，进一步增强中心城区承载力和辐射力，稳步优化县级行政区划设置，加快建设区域副中心。推动社会治理和服务重心下移、资源下沉，推进审批权限和公共服务事项向基层延伸，增强社区统筹资源调配自主权。