余丰慧 作者文集
当前,房地产市场过热、房价猛涨成为中国经济领域乃至社会领域非常突出的问题。但是,在我国的行政体制中,具体该由谁来负责调控房价,却并不明确。
按理说,对宏观经济调控负有主要责任的部门是央行,针对通货膨胀或通货紧缩问题,央行可以通过利率工具进行调控。然而,事实证明,中国狂飚的房价似乎对利率并不敏感,这主要是因为,除利率外,房价还受多种因素影响,特别是与行政政策有密不可分的关系。但是,中国负责调控房价的具体行政部门又是哪一个呢?
主管房地产开发建设的部门和一些地方政府,往往把重点放在了房地产的“开发、增值”上,站在了开发商一边,而不是控制房价的一边。这种政策取向,对房价只有助推作用,而没有降温作用,自然会危及百姓“住有所居”的梦想。这也是导致几年来房价一直下不来,并且越调控越高的原因。没有真心想让房价下降的管理部门,没有抑制房价的有效手段,房价如何能够下来,又如何不一涨再涨呢?
发改委经济研究所经济运行与发展研究室主任王小广在研究报告中预测,全年CPI将增长4.3%,超过年初预计的调控目标,但仍处于可控的范围内,而明年物价继续加速上升的可能性较小,经济增长与通胀的组合仍然是“高增长低通胀”,明年价格调控的重点是房价而不是物价(10月24日《中国证券报》)。将价格调控的重点转向房价,笔者认为完全必要。
美国次级抵押贷款危机以后,世界各个国家都在担心金融风险的发生,都在百倍提高警惕,预防金融风险,中国也不例外。那么,极有可能发生金融风险的部位在哪里,导火索在哪里呢?答案无疑是房价。
就我国来说,目前CPI增长过快,但价格大幅回升是结构性的,央行正在采取强有力的措施,因此,导致全面通胀的可能性不大。影响经济增长稳定和金融危险的价格因素主要是房价的长期过快增长。美国在次级抵押贷款危机以前,社会各界对房价上涨的预期非常强烈,没有人认为会发生危机,然而,危机却爆发了,美国以及欧洲都出现了手足无措的状况,至今影响还没有完全消除。这个教训非常深刻,我们应该认真吸取。特别是在国际游资冲击下,我国不能排除会出现类似情况。炒家们往往在房价预期上涨中乘机而入,然后拼命拉高到自己的目标价位后,然后套利离场,使价格迅速下跌,大量房贷资金被套牢,最终使金融部门发生支付风险。
因此,在不放松CPI监控,切实防止通货膨胀发生的前提下,房价管理不能再出现“真空”。为了经济的稳定增长,为了预防金融风险,为了实现百姓“住有所居”的民生目标,把房价列为价格调控重点是必要的,同时,也应有具体的行政主管部门对此负责。
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