“十五”以来,山东经济发展出现一个新的重要指标:高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重每年增加两个百分点。当地经济专家认为,这是山东经济增长方式转变的一个导向性指标。从2001年起,山东省委、省政府把这个指标每年增长两个百分点确定为山东经济发展的目标之一,明确科技部门负责,纳入地方党政领导干部工作考核内容。
2月9日,在山东省第十届人民代表大会第五次会议上,山东省省长韩寓群首次提出:力争高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高3个百分点。这表明,山东经济巨轮的转舵开始提速,也为山东科技工作提出了新的奋斗目标。为此,记者采访了全国人大代表、山东省省长韩寓群。
记者:两个百分点提高到三个百分点,区区1%%,却是一个加速度概念。从国内外宏观环境的角度如何来理解这一个百分点?
韩寓群:2006年,山东全省生产总值突破两万亿元,达到21846.7亿元。这是山东省认真贯彻中央宏观调控政策,坚持有保有压,着力优化投资结构,固定资产投资增幅回落的背景下取得的。其中,高新技术投资增长31.5%%,高新技术产业产值占工业总产值的比重达到26.2%%。
转变经济增长方式,加快经济结构调整,是这次总理政府工作报告再次强调的内容。我们如何把中央精神与山东的实际结合起来?前不久,我们研究了今年第一季度经济运转形势,又和有关部门的负责同志一起到省科技厅,对这些问题进行座谈,重点是商量如何依靠科技进步,推动我们经济增长方式的转变。
当前,国际产业、国际资本的转移,尤其是国际高新技术产业的转移,包括国际人才的流动,都给我们创造了一个良好的发展机遇。在国际资本、国际产业、技术和人才的转移过程当中,要吸引国际的资本,吸引先进的科学技术,特别是引进一些高科技方面的人才为我们所用,来促进我们的结构升级,促进我们的经济增长方式转变。
其次还应当看到,现在我们所讲的产业结构不断升级,经济增长方式的转变,一方面国家制定了许多政策,提高市场准入平台,都是有利于我们结构的升级和经济增长方式的转变。但是除了我们严格执行国家宏观调控政策之外,如何把我们的精力、工作重点和财力进一步引导到依靠科技进步来促进我们的结构优化升级,促进我们的经济增长方式的转变,这一点非常重要。
记者:能源、资源、土地、环境等,对于山东这样一个人口众多的沿海经济大省而言,未来发展的约束更大。你怎么看这个问题?
韩寓群:这些问题表面看是经济问题,但实质是科技问题。比如说电厂,既是耗能大户,又是污染大户,我们制订了二氧化硫的排放标准,他可以减少排放,但是有一个标准,如果我们依靠科技进步,把我们过去的一些超临界发电厂变成超超临界,使用先进技术,减少了资源消耗,同时减少了环境污染。
我觉得技术进步是促进我们结构优化升级,促进我们经济增长方式转变的一个强大的内在动力。没有技术进步的发展,仅仅只依靠我们的经济手段,依靠我们的行政手段,是难以使我们的现代产业结构状况得到调整,难以使我们的现代经济增长方式运转得到改变的。从山东的情况看,我们必须更加发挥技术进步的重大作用。
第一产业和第二产业当中,我们粗加工的产品比较多,技术含量比较低。如何把原有的低端产品转变成高端产品,同时创造出更高更多的高端产品,最重要的是必须依靠科学技术。我们潍柴的发动机和我们重汽的发动机,原先消耗大量原材料,生产工艺落后,通过技术改造后,生产出来消耗原材料比较少,工艺技术比较先进,劳动力消耗比较少,燃料消耗又比较低,动力比较大的产品,这是由低端向高端演变的过程,这也是技术进步的过程。
如果我们利用高新技术不断开发新的技术,完全可以把那些消耗原材料比较多,对环境污染较大的产品取而代之。我们现在搞的一些高新技术,比如煤的气化。这个技术出现以后,可以大大地节约能源,改善环境。过去用劳动力把煤挖到地面上来,污染环境,造成资源损失;现在煤气化了,可以直接把煤从地下转变成我们需要的产品,环境得到了保护,资源得到了节约。我们过去成功的经验很多,要总结这些成功的经验来教育我们的广大干部,同时也是加强社会宣传,使大家形成这样的一个共识:我们今后经济的发展绝对不能再靠消耗大量的资源、大量的能源、大量的物质财富和大量的环境代价,而必须转移到依靠科学技术进步和劳动者素质提高的轨道上来。
记者:按照增加3个百分点算,今年山东省的高新技术产业产值要净增接近4千亿。完成这个艰巨任务,省政府准备采取哪些措施?
韩寓群:转变经济增长方式,这是全党的认识。从干部到群众,认识都有了大的提高,这对科技进步是非常有利的。其次,增加科学技术研发经费。山东省去年增加了两个亿,今年还增加一点五个亿。随着我们经济的发展,效益的提高,这方面的条件会有更大的改善。第三,我们的人才比过去多了,应当说,通过我们国家的对外改革开放,每年从国外回来的科学家,回来的优秀人才越来越多,人才的流动性大大增强,我们要创造环境使这些科学家、使这些人才到山东来。第四点,也是最重要的一点,现在山东我觉得危机感比过去加强了,总量上看我们现在排在全国第二位,但是人均占有量、经济发展的质量、经济发展的后劲还是不行,我们与一些经济发达的省市差距还是很大的,就像东部和西部一样,青岛每年增长15%%,菏泽增长17%%,看起来菏泽增长幅度是大了,但是人均占有量在某些方面可能差距越来越大。(孙明河)
责任编辑:宋宪霞