人民网的一项调查表明:有
71.3%的人坚决要求取消职称外语考试,但人事部课题组的调查结果截然相反。中国人民大学丁大建教授,曾因一句“职称外语考试是主管部门利用公共资源牟取利润”引起关注,人事部一位司长还为此特地私下找他“沟通”。
(据《市场报》7月4日报道)
要求取消职称外语考试的呼声,已经持续好多年了,而人事部至今不为所动,这且不去说他。但丁大建教授那句由此及彼的反腐诤言倒十分耐人寻味。实事上,各地政府人事部门在职称考试中,利用公共资源牟取部门利益由来已久。
比如,在一些省市,参加职称评定,不管你申报哪个系列,都得统一购买由省市人事部门组织编写,或由他们指定的应考书籍。这些所谓必读书籍,通常比市面上的畅销书还要贵。而且,购书款被列在必须一次性缴纳的参评费中,如果拒付则申报无效,连参评资格也会被取消。
再比如,在一些地方,哪怕你普通话说得和央视的罗京、李修平不相上下,但若想拿到技术职务证书,那也非得到当地人事部门组织的培训班“回炉”十天半月才行。培训费,当然一个子儿也不能少。
还有,职称考试收费标准乱得离谱。去年秋季,一位好友到外省参加一个人力资源管理师资质考试,两个省部分市县的收费居然相差四五倍,少的才收650元,多的竟收了两千多元!其中有多少猫腻可想而知。
现在,职称成了竞争上岗和择业求职必不可少的“敲门砖”。从政府部门、企事业单位的管理角度来说,这也许是一种合理要求。但值得注意的是,人事部门在这场利益博弈中,掌握着认证资源的配置权,且这一权力随时都可能改变在岗人员及择业人员的生存状态。正因如此,一些地方的人事部门便以权自恃,既不通过听证程序,也不事先征求公众意见,任意抬高培训、考试收费标准,将公共权力巧妙地置换成部门利益,使原本人们心目中的“清水衙门”先富了起来。
人事部门利用职称考试牟取部门利益,之所以至今没有引起公众和监管部门的普遍关注,个中原因可能有三:一是对于职称考试、培训的收费,由于国家没有制定统一的标准,给部门牟利预留了较大的自由操作空间;二是由于职称评定关系到个人的“饭碗”,甚至事业前景,很少有人会因为收费问题去和人事部门较劲;三是纪检、监察部门缺乏应有的职业敏感,以致对当地人事部门这一另类腐败没有引起足够的重视。
为此,笔者建议,在从严规范职称考试、培训收费标准的同时,将各级人事部门列为重点审计对象,看看这些年他们通过职称考试,到底收了多少真金白银,这些钱有多少进了单位的小金库,或者变成了干部们的超高福利。