成都市最漂亮的菜市正式营业了：市场地面上铺着瓷砖，有清洁工流动清扫，各种蔬菜、肉、鱼等整齐摆放，每位菜贩统一着装

    作为各地“菜篮子”工程的重要内容，改造菜市场早已列入各地政府部门的工作日程，昔日脏乱差的菜市场纷纷旧貌换新颜，类似新闻中的“漂亮菜市场”其实在很多地方已经见多不怪。民众当然希望有一个良好的买菜环境，希望买到的都是放心菜，希望“去菜市场不用换鞋”，因此改造菜市场工程得到了公众的高度肯定和热烈期盼，大多被列入各地政府为民所办的“×件实事”中。

    但是，市民们后来却发现，菜市场虽然越来越漂亮了，可菜价也随之越来越高了，而且似乎越是规范越是漂亮的菜市场菜价越高。其中一个重要的原因，就是漂亮菜市场里的菜贩摊位租金普遍升高了，这部分增加的成本又以菜价的方式转嫁给了消费者。所谓“菜价高与摊位租金高无关”实乃完全违背市场经济规律的辩解之词。

    显然，与优美的买菜环境相比，民众更为关注的是菜价的便宜与菜质的安全。政府改造菜市场，却让市民的“菜篮子”更贵，这当然不是市民愿意看到的。政府改造菜市场的前提，首先就是要确保菜价不至于因此上涨。关键的一点，那就是改造资金的投入问题以及改造政策的落实问题。

    在改造资金方面，改造菜市场理应以政府财政补贴资金为主。菜市场作为基本生活设施，具有“准公共品”的属性，改造菜市场应该体现政府公益性质，而不是普通的商业行为。否则，改造成本必然转嫁给菜贩，并最终转嫁给消费者，改造菜市场就难脱“形象工程”之嫌疑。在我看来，有条件的地方，这部分改造成本，政府有必要全部承担。但实际上很多地方采取的都是“政府补贴一点，摊位费收一点”这样的方式，因此改造菜市场拉升菜价才成为普遍现象。

    当前各地菜市场，基本都不是由政府直接经营或委托经营，而是纷纷划归企业与个人名下。市场举办者必然是有盈利诉求的，因此摊位费上涨很大程度上都是一种企业行为，政府似乎也无能为力，而改造菜市场当然是一个上涨摊位费的大好良机——即使市场举办者没有为此投入任何成本。事实上，菜市场的商业化也大大影响了政府改造资金的使用效率。其结果是消费者不得不以承担更高菜价的方式来分摊原本已经由政府补助了的菜市场改造成本。

    为解决改造菜市场拉升菜价的问题，政府在改造菜市场之初，有必要与市场举办者签订协议，就改造成本的分摊和补助资金的使用进行精确的计算和规定，并就改造后的摊位费价格进行具体的约定，从而确保菜价不至于因为改造而上涨。