背景：“十一五”以来，我省各级各部门把节能减排作为贯彻落实科学发展观的重大举措，作为促进经济社会又好又快发展的重要抓手，能耗和排放指标呈现持续下降趋势，2007年全省万元GDP能耗为1.18吨标准煤，同比下降4.54%，化学需氧量削减5.04%，二氧化硫削减7.12%，成为全国7个超额完成年度节能减排目标的省份之一，全面完成了化学需氧量(COD)下降5%，二氧化硫下降7%的减排目标。

山东省人大常委会节能减排视察汇报会现场

    山东新闻网10月10日讯（记者 李君  ）在今天上午召开的山东省人大常委会节能减排视察汇报会上，记者了解到，2007年，山东省吹响了节能减排的“集结号”，节能减排工作机制得到了逐步健全，通过加大结构调整力度，经济结构不断优化，循环经济也在稳步推进。

    加强组织领导  完善节能减排工作机制

    节能减排是一项长期而艰巨的任务，为了打赢这场攻坚战，省政府成立由姜大明省长任组长，三位副省长任副组长的节能减排工作领导小组，设立了节约能源办公室和节能监察总队，省环保局设立了污染物总量控制办公室省统计局设立了能源统计处。各市节能减排组织体系逐步完善。

    省政府先后制定了《关于发展循环经济建设节约型社会的意见》、《山东省人民政府关于贯彻国发【2006】28号文件进一步加强节能工作的实施意见》、《山东省节能减排综合性工作实施方案》、《山东省循环经济试点工作方案》。制定《山东省污染物减排和环境改善考核奖励办法》，实施总量减排奖、流域综合治污奖、城区空气质量改善奖、重点企业有效监督奖等“以奖代补”的激励约束政策，制定了“企业限批”、“局部限批”、“区域限批”等制度，建立了完善的节能减排考核评价体系。在去年试点的基础上，今年在全国率先全面实行了生态补偿机制。

    加大结构调整力度  经济结构不断优化

    2007年，全省各市对476个项目实施了节能评估审查，否决20个能评不达标项目。部分两高行业投资明显减弱，今年1-8月份，石化、建材、纺织等行业投资增速分别回落89、30.1、20.7个百分点。十大高耗能行业增长得到有效控制。

    上半年，三次产业比重由去年的9.7:57.7:32.6变化为9.1:57.6:33.3，服务业增速比GDP增速高出0.4个百分点。根据国家统一部署，省政府制定了火电、水泥、钢铁等重点行业淘汰落后产能工作方案，与有关市政府签订了责任书，出台了淘汰落后奖励、上大压小、等量淘汰、区域限批、社会公示等一系列政策，在去年关停小火电机组113台、容量171.7万千瓦，淘汰248万吨炼铁产能和371万吨炼钢产能的基础上，今年以来又关停小火电140万千瓦、淘汰落后水泥产能1000余万吨。