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作者:杨亚军
代表来视察就带去看"先进典型",给媒体的材料就把存在的问题全删……在昨日的建筑法执法检查总结会上,广州市人大常委会副主任周庆强直言,某些政府部门如此"忽悠"人大代表和新闻媒体,实在不应该。(10月11日新快报)
人大视察"一府两院"工作,是法律赋予人大代表的重要职责,也是执行代表职务的一种重要方式。我国的人大代表都是从各行各业中选举产生的, 要代表人民的利益。人大视察是行使监督权的重要表现。
在现实生活中,一些官员为了应付人大的视察,大做表面文章。在来之前大搞突击,像变戏法一样把"问题"掩藏起来了。等视察组一到,总是带他们去被事先安排好的地点了解情况,把"加工"和"包装"好的现场介绍给大家,给视察组留下好的印象,掩饰了问题的存在。其实这种 "走马观花"式的视察,不但没有效果,无形中还助长了一些单位弄虚作假、不干实事的歪风,损害了人大代表在人民群众中的威信和形象。 我猜想周主任的每次视察在去之前就通知对方,因此,被"忽悠"属于正常。
因此,笔者认为周主任以后视察不应当提前打招呼,这样比较好:首先是可以看到真实情况,人大视察因有周主任这样的领导参与,被视察部门的负责人和官员担心自己的考核、奖金、提拔、晋级等会受影响,因而汇报时只讲成绩,对于问题和不足闭口不谈,使视察组根本听不到基层群众的建议和意见,这样就失去了视察的意义,不提前通知有利于问题的暴露,使人大更好地行使监督权。其次是可以全面了解情况,因被视察单位提前接到了视察通知,他们可以组织人马就视察内容进行突击式的行动,以应付人大视察组的视察,掩饰问题的存在,这样的视察面小,形式单一,使视察了解的情况不全面。 如果视察前不打招呼,不发视察通知,随机抽样确定视察单位,临时决定视察内容和路线,不邀请被视察单位的上级主管部门领导参加,既可以防止让被视察单位牵着代表的鼻子走,又能减少上级主管部门领导陪同视察带来的负面影响,便于代表利用更多的活动空间和余地,深入基层实地察看、个别走访、接触群众,从而多途径、多渠道地了解,掌握全面、真实的第一手资料,更好地履行人大代表的职责。
笔者建议周主任,以后视察一定要采取轻车简从、明察暗访、"一竿子插到底"的视察方法,不仅减轻了基层的负担,而且还把视察真正变成了解民情、反映民意、集中民智的过程,这样还怕谁能"忽悠"你。
责任编辑:罗燕