山东新闻网青岛讯 4月2日，山东新闻网青岛新闻热线（0532—83888110）接到青岛开发区汇峰嘉园戚女士打来的电话，她反映前段时间，开发区移动通信公司在业主不知情的情况下，将移动通信的发射基站安装在小区1号楼和5号楼的楼顶。

    戚女士在电话中表示：自从移动基站建立以后，她整天心慌意乱，吃不下饭睡不着觉，总觉得有看不见的东西穿过墙壁，照射到她身上。移动基站的建立，让小区的业主们非常担心。而移动公司未经业主同意擅自在居民区安装基站更是让居民感到不满，许多业主认为自己的正当权益遭到了侵犯。

    4月1号晚，部分业主联合签名表示不能将基站建立在自己所在的小区里，并要求将已经安装好的移动基站拆除，并已将业主们的联合签名交给小区物业。记者也电话联系了小区的物业，物业相关负责人表示一定会将这件事情妥善处理。

    随后记者电话联系了青岛开发区移动公司，该公司的一位王女士表示，他们的基站完全按照标准制作安装，电磁辐射也完全符合国家标准，该人员还表示，目前国外使用的也是同样的设备，完全不必担心其对人体产生伤害。至于是否拆除该小区基站移动公司未作表态，之后记者也试图联系该公司的管主任，但电话一直未能接通。

    记者在查阅有关文件后发现，《中国人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国电信条例》分别从无线电管理、电信设施的角度对基站设置、保护等问题作了较原则的规定，如：《电信条例》第四十七条对在民用建筑物上设置移动基站作了明确规定：“基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但是应当事先通知建筑物产权人或者使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费。”但记者在调查中发现，居民们并没有看到关于此项目的公示和通知。

    2007年4月6日，国家环境保护总局和信息产业部检测机构成立了联合工作组，共同开展通信基站电磁辐射测试方法的研究制订工作。2007年7月31日两部委联合印发了“关于印发《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》(试行)”(以下简称《方法》)的文件。该《方法》于2007年8月1日起执行，它规定了监测移动通信基站电磁辐射环境的方法，适用于超过GB8701规定豁免水平，工作频率范围在110MHz到40GHz内的移动通信基站、直放站和固定终端站的电磁辐射环境的监测，不适用于室内信号分布系统。

    依据《电磁辐射环境保护管理办法》，移动通信基站项目申请立项前必须向环保部门办理申报登记手续。4月3日下午，记者致电青岛开发区环保局，该局一位女士在电话中表示，该局目前并没有该项目的备案和审批。

    4月7日下午，记者再次电话采访了青岛开发区汇峰嘉园的部分业主，他们均表示目前此事一直没有解决，他们也没有看到相关公示和通知。  （山东新闻网记者）

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    上海基站定址业主决定

    是否安装移动通信基站，业主说了算！2007年，《上海市公用移动通信基站设置房屋租赁合同示范文本》（2007版）正式实施。这是国内第一份移动基站租赁合同书，保障普通居民与电信运营企业平等对话，掌握自家房顶上无线基站的“生杀大权”。 
   
    基站定址 业主决定  
    此前，移动运营商根据通信网络优化方案，规划基站位置；无线电管理局、环保局等有关部门，按照国家法规审议通过后，运营商往往和小区物业管理公司直接签订协议，小区业主并不知情。该合同文本出台后，移动基站的设置必须征得业主大会同意，并签订租赁合同，明确双方的权利和义务后，方能进驻小区楼顶。

    基站租金 小区支配  
    “既是租赁，就有租金，该由全体业主支配。”上海无线电行业协会戴浩提醒广大业主，如果委托物业公司与运营商签订租赁合同，所得租金也应该归全体业主所有。

    移动运营商还要在合同中承诺，基站安装不会对附近居民和房屋所有者的设备产生干扰，以不影响业主居民的正常生活为前提。否则运营商有责任排除干扰。

    辐射有限 不必过虑  
    万一有小区居民担心移动基站辐射超标，可以请环保部门上门监测。按照合同范本约定，移动运营商有义务保证，基站通信设备及通信电磁波强度符合国家标准，对附近居民的人身安全和电器设备不造成影响，一旦违反要立即停止使用。

    不过，记者从上海市无线电管理局获悉，上海市手机普及率达到100％，各电信运营企业租赁民房设置基站已经超过3000座，市中心基站的辐射功率基本不超过１W，只相当于普通对讲机的三分之一，远远低于国家标准规定的基站通信电磁波强度。

    移动基站有序增长，既能保证手机通话畅通、增值服务多样，又不破坏自家周围的绿色生活。

责任编辑：罗燕