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公民应急避险教育是政府公共责任

2008-5-12 8:24:40 来源: 红网 网友评论 0 进入论坛

    遇到危化品事故怎么办?禽流感怎么办?恐怖袭击怎么办?昨天上午,广东省政府在广州举行了《你准备好了吗——广东省应急知识宣传手册(中文版)》首发式。图文并茂的手册详细介绍了遭遇各种突发事件时市民应采取的措施。据介绍,这本手册由广东省应急管理专家历时8个月精心编写。目前,英文版正在编纂中,完成后,将免费向外国人士发放。(5月10日《信息时报》)
  
  现代社会中,公共风险是普遍存在的,因而公共危机具有普遍存在性和不可避免性。居安思危。当公共事件层出不穷,世界各国都开始关注应急避险能力。现代社会生活在提升公众生活品质的同时,也增大了人际关联,带来更多不确定的风险因素,城市人口越来越稠密,危机转移能力越来越强。数据显示:每年我国由于公共安全问题造成的经济损失共6500亿元人民币,约占GDP总量的6%,死亡约20万人。专家称,一个高风险的社会渐渐临近。
  
  防患于未然固然重要,但是,事中遇险者自救与互救的能力,直接决定着风险的危害程度、救助机制的效能。2006年1月8日,《国家突发公共事件总体应急预案》正式向社会公布实施,标志着我国突发公共事件应急预案框架体系已初步形成,此后,一系列的制度与机制建立健全着政府危机处理体系。然而,应对突发公共事件,仅仅依赖制度设计的完美、靠法律条文的威慑是不够的,应该让应急避险成为每个市民的必修课,以第一时间的自救与互救来呼应职能部门的专业救济。
  
  这些年,不少城市也开始关注市民的应急避险教育。遗憾的是,这种教育还比较零散,比较偶然,往往是在公共事件之后的某种心有戚戚焉,形式单一,难以普及,为公民提供各种形式的紧急避险教育,还没有成为政府和社会组织紧急预案建设的必然内容。按理说,应急避险教育理应是社会安全文化的一部分,决不能头痛医头脚痛医脚。在大多发达国家,公民应急能力养成走的是“全民上课、政府埋单”路线。日本家庭每年都进行紧急逃生演练;美国国民防灾安全意识非常强……相比之下,我们对公众的应急教育还显得滞后,生命教育比较苍白,导致整个社会警觉能力层级较低,缺乏对生命的群体敬畏。
  
  印度洋大海啸中,一个10岁的英国小女孩凭借学到的海啸知识,带领众人逃过一劫。其实,应急避险教育的意义绝不仅仅在于挽救生命、减少损失,还在于促进公众在公共危机发生的时候,保持镇定、理性和合作的姿态;扩大公众对于危机的认知,克服“谈危色变”和疏忽大意两种极端思想,提高公众的心理素质。应急避险应成为每个市民的必修课,这既是现代公民的基本素养课,更是政府的公共责任。


[稿源:红网]
[作者:宋桂芳]

责任编辑:罗燕

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