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    作者：杨亚军

　　国家税务总局昨日发布了上半年税收数据，其中个人所得税完成2135亿元，同比增长27.3%，比上半年国民生产总值 (GDP)10.4%的增速快一倍多。著名经济学家清华大学经济管理学院教授魏杰表示:"上半年个税收入涨了这么多，说明上次调的400元还不到位，政策的力度还不够。" 魏杰认为，个税增长快于GDP和居民收入增速是不合理的，"税收应该是调节贫富差距的手段，现在却让很多穷人缴了税。" (7月23日中国新闻网)

　　个人所得税起征点问题一直为民众所关注，今年3月1日起提高到2000元的个税起征点，并没能使许多人感到满意，在当前国家工资水平仍然维持原状的语境下，面对各种商品竞相涨价的市场，大多数人期待再次调节个人所得税起征点，是一个非常合理的诉求了，事实证明，适度调高个人所得税的起征点，不会从整体影响到国家的财政收入。因此，在当前 "放水养鱼"的个税调节也相当于给普通大众发红包。

　　2000元的起征点，在今天看来似乎变成了一张无形的大网，大有把一些中低收入者"一网打尽"之势。除了一般的公务员、企业白领，就连靠着延长劳动时间，提高劳动强度一般的民工，月收入达到或者超过2000元者大有人在，他们也不折不扣地成为个税的纳税人。2000多元的工资水平，随纳税人家庭结构及个人情况的不同其用途不同，如果既要抚养孩子又要赡养老人还要贴补家用，在当前物价高企的情况下，其实际消费能力是在不断地下降，甚至影响到他们的基本生活，对这一部分人征税确实于心不忍。

　　笔者认为：个税的合理性不单在于起征点高低和税率的改革，更重要的是它的导向性。征收个税的目的不是为了增加财政收入,个人所得税最重要意义，就是平衡收入差距，起到"二次分配"的效果。对个税的征收应首先考虑对家庭的责任、对社会责任的承担，而国外个税的通用核算方法，是按每位应征者所负担的家庭成员年均生活费用为基数进行征缴的，因此只是单纯从个人的年收入超过多少，或每月收入超过多少"一刀切"的个税征缴方式，实际上是不公平的，个税改革应与国际接轨。当前，2000元的起征点确实太低了，尤其像深圳、上海等高收入高消费地区，大部分人纳税就失去了个税调节的意义。

　　最近,东莞发放临时生活补贴(即"千元红包")的事情引起社会广泛关注。虽然在派发的对象上有争议,但终究赢得了一片赞许声,而调节税收政策更具有法制性、普遍性和持久性，应该说没有什么争议，大家都会开心，是一个政府发红包的更好办法。另外，让利于民的个税调节还可以促进消费，为国民经济的发展注入新的内在动力，为其他税收的税源增长提供可能，从这个意义上讲，当前提高个税起征点还是很有必要的。

责任编辑：罗燕