九大目标和任务、五大部署、六大原则……十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，特别注重民生立场，特别强调和谐目标，在治国理念上颇多创新，是对社会主义建设发展理论的高度完善。

    这是改革开放28年来，社会建设首次成为中共中央全会的主要议题。曾经有段时间我们只讲政治，后来有段时间我们只讲经济；现在终于将目光投注到整个社会。这个过程看似容易其实却很艰难。这是发展观、改革观进一步完善进而作出重大调整的产物。

    “九大目标和任务”的排序能够证明以上判断。其第一条的关键内容是“人民的权益得到切实尊重和保障”，第二条强调“家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活”，第三条则是“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”……“九大目标任务”脉胳分明，表达清晰，内容脚踏实地，价值诉求明确。由此，“以人为本”“以民为本”的发展观真正落到了实处。从中，我们不难看出发展观、改革观的变化和调整：由强调发展到发展与和谐并重，这无疑是理性的选择。

    尤其具有划时代意义的是，随着本次六中全会的召开，构建和谐社会已经从制度建设层面扩展到文化建设层面，已经开始了从“制度和谐”到“文化和谐”的渐进，六中全会成为从制度和谐到文化和谐的重要节点。正如一家海外报纸社论所评价的那样，六中全会成功地将和谐社会与发展观、幸福观、道德观、价值观等人生基本观念密切挂钩，使和谐社会观得以拓展升华，“将在未来创造出一种新文化”。

    就社会健康发展而言，文化的影响最为广泛深远，因此，我们有理由相信，以发展为经，以民生为纬；以制度建设为切口，以文化建设为目标；以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为总要求，以“解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”为执政重点，如此治国方略，必将织就一幅“和谐社会”的绚丽图景。（郭之纯）

责任编辑：罗燕