王  毅 

    上海市第十二届人民代表大会第五次会议期间，记者旁听了几个代表团的分组审议后发现，大部分人大代表的发言都是围绕政府工作报告，而很少有人大代表就计划草案报告和预算草案报告提出自己的意见。“说实话，计划草案报告和预算草案报告的专业性比较强，还有不少专业名词，我很难提出专业的审议意见。”一位不愿意透露姓名的上海人大代表说。（《中国青年报》2月5日报道）

    由于每个代表的学业不同、行业不同、从事的工作性质不同，决定了这些代表未必就是经济领域里的行家，让他们来审议专业性非常强的计划草案报告与预算草案报告，的确有点勉为其难。不过，对于代表百姓行使监督审查职能的人大代表来说，以自己的专业不同来回避对专业性极强的两个报告的审计，显然也是说不过去的。

    如果绝大多数的人大代表因为看不懂专业性强的报告，都去审议政府工作报告，那么另外“两个报告”中事关经济领域的那些数字究竟对还是错，究竟有没有掺水分，究竟有没有作假之嫌，又由谁来审议？这的确是个值得认真思考的严肃问题。

    如果人大代表们只是满足于对政府工作报告的审议，那么显然他们没有完全行使好自己的监督审查职能。因为道理很简单，对政府工作报告的审议，其实只是人大会议的一部分工作内容而已。代表们更重要的工作，还在于通过对政府计划草案报告与预算草案报告的审议，为其纠偏指路，为其建言献策，从而使政府的经济预算更有利于国计民生。

    显而易见，这些都不是那些不懂经济的人大代表们所能涉足的范畴，这样一个事实，令人遗憾。对此，有代表提议，应该给人大代表补补经济课。我以为，这样的建议是有道理的，也是行得通的。

    之所以赞同为人大代表补补经济课的提议，当然不是指望其通过学习成为经济方面的专家，而是期望那些对经济领域几乎一窍不通的代表，至少能看懂这份专业性强的报告，至少能明白报告中说的是什么，这样才能有效地行使监督权。

    须知，政府工作报告固然重要，但这份报告涉及更多的是宏观的相对虚化的内容，而预算报告、重大项目的立项与审计，才是微观的细化的，事关地方经济发展方向与百姓福祉。从更实际的角度讲，对这些专业性强的报告人大代表们应该看得懂也必须看得懂。

    人大代表们应该补补经济课的深义，正在于更好地监督政府的每一项预算与决算，切实把履行代表职责落到细处、落到实处。

责任编辑：罗燕