青岛市崂山区：高压线加速“落地”“让路”城市发展

  鲁网1月3日讯   “在各部门的协力攻坚下，原计划工期70天的电力管廊主体建设工程，仅用时45天，原计划工期40天的电缆敷设工程，仅用时20天完成，创造了新的‘崂山速度’”。日前，青岛市崂山区城市管理局建设管理科科长杜宇翔介绍说。

  近期，随着崂李线完成全部土建、穿缆及线路切换、铁塔拆除等工作的顺利推进，崂山区220KV高压下地工程圆满完工。据介绍，项目的圆满完工，将为青岛市虚拟现实产业园、张村河低效片区开发建设等重大项目直接腾空土地约600亩，为城市发展释放大量土地空间。

  崂李线、虎水线、宜午线、马午线、李午线等高压架空线缆是青岛市的重要高压输电线路，横跨崂山区张村河片区。推进高压管线入“廊”，让高压线“让路”城市发展，是群众期盼多年的事情，也是崂山区多年想解决而没能解决的事情。2022年以来，崂山区借力全市城市更新和城市建设三年攻坚行动，推动220千伏高压线下地工程顺利推进。 

  “1+2+N”模式，凝聚协同攻坚强大合力

  作为青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动的重要项目，项目跨越李沧、崂山两个区。崂山区坚持“有解思维”，充分发挥市区联动合力，提前研判项目规划，优化设计方案。将马李线纳入下地工程，解决了青铁华润城北侧高压线塔扰民问题；将原规划路由金龙路调整至合肥路，极大降低了征迁难度及减少了补偿资金；定期协调李沧、崂山两区高压线下地进度及接口处工程衔接等，确保两区管廊统筹推进。

  针对项目线路长、周边村庄拆迁、土地农转用办理以及与周边项目交叉施工、工期紧、任务重等多重叠加困难，崂山区建立“职能部门、街道、社区”三级联动体系，由建设单位牵头，联动区自然资源局、项目所在街道两个关键部门和N个相关配合单位，构建“1+2+N”工作模式，充分发挥各级工作优势，为项目推进按下“加速键”。结合片区村庄改造，协同发力研究解决土地征迁和附着物清理问题，精细高效做好房屋权属调查及土地整理等工作。协调相关社区的建筑物拆除和租户搬离等工作，为地下管廊建设腾挪施工作业面。实施“一揽子”征收补偿方案，研究经济发展用地指标兑现与土地征收挂钩，打通征收堵点，将腾空土地全部纳入政府管控。紧盯重点环节，解决热力管线迁改、中韩建材市场征拆、管廊过深圳路地铁安全论证等“卡脖子”问题。

  “施工20工作制”，推动项目建设“换档提速”

  项目多次跨越青银高速、跨海大桥连接线、株洲路、深圳路等商户、车辆、人流密集区域，涵盖给水、雨水、污水、热力、燃气等多个领域，情况异常复杂。针对这些问题，崂山区不断创新打法，成立了工作专班，由分管领导亲自挂帅、靠上盯上，建立临时党支部，充分发挥党员的先锋模范作用，建立“日计划、日调度、日总结”制度，全力推进工程进度。对合肥路段高压线工程，创新项目 “施工20工作制”，即有问题20分钟内有反馈、有措施、有进展，设计单位驻场服务，甲方代表驻场解决；每天两班倒，确保每天20小时以上的工作时间；每20个工人配备管理人员1名，管理人员坚持“到边、到角、到位”的“三到”工作法，确保工作指令精准及时地传导至作业层面，最大程度确保工人作业饱和度，实现了长作业面的统筹有序高效。

  青岛供电公司统筹全省100余台电缆输送机，分8个作业面同步压茬推进电缆支架安装和电缆敷设施工。先后组织4次大规模跨越高速的高压线拆除作业，累计现场安排施工人员近1600人次、参与现场安全管控300余人，吊车等特种车辆近120辆次，打破青岛电网单次高压线路拆除线路长度、施工人员数量、机械使用数量纪录。青岛市政空间项目团队成功破解区间内围岩强度高、隧道内结构复杂、工作空间狭小等多个施工难题，极大提升了施工速度，隧道掘进速度甚至创下了19.5米/天的最高纪录。

  用足用好金融工具，确保项目资金有效保障

  崂山区抢抓战略机遇，多措并举、多方筹措，在统筹发行政府专项债券、安排财政预算等方式的基础上，积极拓宽融资渠道，用好、用足政策性金融工具。发挥崂山区属平台公司青岛全球财富中心开发建设有限公司上接政府战略要求、下接市场化运作的作用，积极匹配城市发展战略，将其作为市、区两级组建的合资公司青岛市政空间管廊建设发展有限公司股东之一，在国开行办理的政策性开发性金融工具融资金额1.32亿元，成功发行专项债券6.7亿元，切实为项目建设提供重要资金支撑。（通讯员 梁太宏 徐旭 赵洪涛）