山东 ：重塑城乡关系 让农民更有获得感幸福感

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略，中央农村工作会议强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路。在实施乡村战略过程中，农业大省山东面临哪些难题？又该如何发力呢？

　　全面建成小康社会，离不开城市的繁荣，也离不开乡村的振兴。乡村如何振兴？中央农村工作会议和刚刚结束的全省农村工作会议，都把重塑城乡关系、走城乡融合发展之路，置于中国特色社会主义乡村振兴道路的首位。

　　山东省农业专家顾问团农经分团团长高焕喜表示：“咱们要实施乡村振兴战略，不是关起门来发展农业农村，不能就‘农’论‘农’。要坚持以工补农，以城带乡，工农互促，城乡互补，实现城乡的共同繁荣。”

　　改革开放近40年，为全面开展以工补农、以城带乡、反哺“三农”构建了坚实的物质支撑；连续14个“中央一号文件”和“省委一号文件”的推出，为推进城乡融合发展奠定了制度、政策和文化基础。

　　山东省委政策研究室农村处副处长王臻称：“城乡融合发展是城乡要素融合发展，过去城乡要素是单方面的，由农村向城市集中，现在实施乡村振兴，让它双向流动，重点是解决乡村建设的资金问题和人才问题。”

　　城乡融合发展，要把更多资源配置向“三农”倾斜，把农业农村的短板补起来，首先要补的就是农村基础设施短板。全省农村工作会议提出，要继续加大农村基础设施投入，因村制宜、分类施策做好村庄规划建设，全面推进农村厕所改造等“七改”工程。同时，继续聚焦民生热点，让农民更加均等地享有就业、居住、教育、医疗等社会保障，补齐基本公共服务欠缺这一短板。

　　山东省委政策研究室农村处副处长王臻表示：“你想办这些事情，没有钱是解决不了的，不管搞产业也好，搞生态宜居也好，搞乡风文明也好，钱不解决这些都是空谈，这钱怎么来，一方面要发挥财政资金投入作用，第二方面要引导工商资本下乡。”

　　借力社会资本，形成乡村建设合力，青岛海青镇引导企业参与特色小镇建设，建了茶园，发展了茶文化旅游产业，不仅特色小镇建的有模有样，村民收入也增加了好几倍。

　　青岛市西海岸新区海青镇副镇长张刚表示：“城乡差别正逐步缩小，大量外出务工人员回流，近两年新增就业人口达到4500人，驻地规模扩大了1.5倍，税收增加了4000多万元。”

　　如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年目标奋进，最艰巨最繁重的任务在乡村，最广泛最深厚的基础在乡村，最大的潜力和后劲也在乡村。补齐农村短板，缩小城乡减差距，挖掘“三农”潜力，山东将以新作为新气象，推动乡村振兴战略在齐鲁大地落地生根。（记者 李化成 宋京伟 陈耀辉 济宁台 青岛台）