山东省东营市河口区坚持政府主导、量力而行、以民为本、协调发展、典型引路的原则，以优化土地资源配置，提高土地利用率为目标，将该区农村调整为布局合理、规模适当、经济发展、环境优美的社会主义新农村，努力提高农村生产力和农民生活水平。目前，已合并村庄10余个，500余户。

　　一是建立组织体系。制定该区村庄规划合并实施方案，区和乡镇、街道建立相应领导小组和专门工作机构，形成区级决策指导、乡镇抓实施的实施机制，明确各级各部门的工作责任，健全整治改造的工作机制。

　　二是规划现行。按照《河口区城镇体系规划》，编制完成了《河口区村庄布局规划》及各乡镇总体规划，加大村庄合并力度，争取到2010年全区行政村数量由现在的178个减少到110个左右，形成乡驻地、中心村、基层村三级居民点结构。并将村居旧址复垦退耕，有针对性的延伸公共配套设施和服务设施，提高土地利用率。      

　　三是搞好试点。村庄适度集中建设要在统一规划的基础上，从村庄适度集中建设条件较好、群众愿望较为迫切的村开始，选好方案，先配套建设好水、电、路、讯等基础设施，按户补助资金，实施村民统一搬迁。选择新户乡和太平乡两个乡镇，按照先易后难的原则，逐步推进此项工作。

　　四是多方融资。根据该区经济社会发展现状和农民群众可接受程度，积极争取和利用省市级优惠政策和各级帮扶部门的扶持资金的同时，制定好资金补助政策，做好规划区的基础设施配套，吸引农民向新集中规划区搬迁。每年确定搬迁20个村，按照每户补助2万元以上的标准由政府给予补贴。

　　五是严格程序。村庄合并工作牵涉到千家万户，牵涉到群众的切身利益。要采取多种方式，下大力气做好宣传工作，讲清调整合并的意义和政策，让干部群众真正明白“为什么合”、“怎样合”、“合对集体和个人有哪些好处”，帮助群众消除疑虑，自觉支持调整合并。要把宣传思想工作贯穿调整合并的全过程，对少数有疑虑和情绪不稳定的干部群众，要深入做好思想工作，把矛盾消灭在萌芽状态。坚持依法办理，严格程序，规范操作，精心组织，确保村庄合并工作的圆满完成。（陈文涛、李刚）