1月8日，记者从有关部门了解到，《济南市社会急救医疗管理规定》有望今年出台，以解决“无主”病人等特殊人群的救治问题。

    据了解，我市“惠民医疗工程”实施一年来取得初步成效，但当前还存在几个主要问题：惠民医疗补偿机制尚未建立，限制了惠民医疗范围和幅度的扩大。“惠民医疗工程”实质是医疗机构在现行收费标准基础上的让利行为。据统计，因实行检查结果互认等五项惠民制度，医院业务收入间接减收更多，有的医院已出现门诊、住院人次增加，而业务收入下降现象，因而不敢进一步扩大优惠服务范围，导致惠民医疗服务优惠额度和惠及人群范围较小。

    另外，承担惠民医疗的机构都是非营利性公立机构，除了主动让利于民外，又因法律不健全而承受着“三无病人”(指无钱、无家、无单位而又必须进行医疗救治的病人)、“医闹”(即专门寻找和挑动病人在医院闹事以谋取不正当利益的人)等特殊人群增加的特殊负担。目前，“三无病人”的医疗费用完全依靠为其救治的医疗机构承担，占据了惠民医疗费用的相当比例。据初步统计，仅去年1至11月，全市二级以上医院就收治“三无病人”899名，造成医院138.1万元医药费用挂账。

    据悉，我市今年有望出台《济南市社会急救医疗管理规定》，建立城市“三无病人”救治制度，规定在城市生活无着的流浪乞讨人员突发急、危、重病时，社会急救医疗机构应当立即救治，治疗费用和医疗机构先行垫付的急救费用由相关部门承担。同时，有关部门共同设立城市特殊群体医疗救助基金，重点解决困扰惠民医疗机构的“三无病人”问题。

    另据悉，我市今年还拟建立惠民医疗补偿制度。 (记者 范俐鑫)