步设计阶段
1． 概算的作用
概算经批准后就成为基本建设项目投资的最高限额，成为编制建设项目计划、审批收费还贷项目收费标准、控制预算、审核设计经济合理性和建设成本的依据。对招标项目其标底应控制在批准的概算范围内。
2概算编制的依据
1）批准可行性研究报告及修改意见
2)国家、交通部和河北省发布的有关法令法规。
3）初步设计的设计图纸和设计说明
4）有关部门发布的公路建设计取费用的法律法规通知
5）材料供应价格、地点、运距、运输条件等。
6）土地的征地补偿及地上附着物补偿标准。
7）外业调查的施工场地、便道便桥、临时电力电讯供应。
8)沿线资源资料：如供水、供电、供油情况。
3初步设计概算的编制与控制
初步设计概算应将涉及的各种费用考虑全面、打足投资、不留缺口，并做好投资控制。
1）外业调查应详实全面，每项调查应有详细的调查记录和规范的表格。
2）造价人员必须对初步设计文件有一个全面的了解，掌握整个工程的基本情况，当个别工程数量超过常规时应分析研究，并将情况反馈给设计人员，予以处理。
3）做好施工组织设计：施工组织的不同会对工程造价产生影响，因此要选择合理的施工方法和施工机械。
①路基施工方法的选择：高等级公路应考虑机械化方式施工，低等级公路可采用人工或拖拉机等施工，并依据运输距离的远近选择机械。
③构筑物施工方法的选择：
石砌污工一般是以人工施工为主；混凝土工程不是采用木模就是采用钢模。概算定额没有对桥梁的进行过细的分类。
4）工程量计算中应注意的问题
(1)路基工程：挖方路基的开挖装卸运输是按天然密实方体积计算，填方路基则是按压实体积计算。当以挖做填或借土填方填筑路堤时，应考虑定额中规定的换算系数，并且路基填筑应增加：清除表土，耕地填前压实后回填至原地面所增加的土石方，一般按15-25厘米计取；因路基下沉需增加的土方，按实际情况计算增加量；为保证路基边缘的压实度需增加的土石数量，一般按25-35厘米计。当路基土方含水量不满足最佳含水量时，还应考虑洒水或晾晒费用。
（2）“路基零星工程”综合了耕地填前压实、清除淤泥、挖土质台阶及截水沟、整修路拱及刷边坡、修盲沟等项工作内容；“路基排水防护工程”综合了挖基排水等工作内容，其数量以整个圬工实体为计价依据，不在分基础、墙身、片石块石。
（3）路面工程：各种拌和场的设置应根据现场实际情况考虑。对于高速公路厂拌料厂其工点设置10-15公里一个，占地60-80亩；等级低的公路可适当考虑20公里左右，并以此计算混合料的运距；要注意路面设计厚度及配合比与定额不同时，应进行定额中的消耗量进行调整或抽换。还要了解桥梁、涵洞、通道、隧道是否计列了桥面铺装，以免重复或漏计。
（4）桥涵工程：涵洞的洞口、洞身已综合了不同的工作内容，不要重复计算；我省一般属宽浅性河流，当采用筑岛围堰施工时，钢护筒按干处计，特殊情况水较深时可按水中埋护筒计。石拱桥、混凝土拱桥及现浇桥梁上部的拱盔、支架若达不到规定的周转次数时可进行调整，支架下的基础处理应另行考虑。对于梁板式简单桥型已综合了支座伸缩缝。
（5）钢筋工程定额中的Ⅰ、Ⅱ级钢的比例关系是按一般情况确定的，若与设计图纸的数量不同时 ，可据实调整。
（6）其他工程：应考虑施工的便道、便桥及利用地方道路作边便道的维修加固和洒水等；轨道铺设应考虑的设置来确定工程量；临时电力、电讯应按接入点到工地的距离作为计算的依据。
（7）对定额总说明、章、节说明和附注的理解：定额的总说明、章节说明是对定额使用的全面的规定，说明了定额的使用范围、编制要求及有关的工程量的计算方法和规则、注意事项、解释等，因此应熟悉这些内容并掌握。